春暖花开时节，武夷大地处处草木蔓发，春山如笑。

武夷山市星村镇黄村村，位于武夷山国家公园体制试点区九曲溪上游保护地带。在这个茶香四溢的山村，茶山有点特别——山林掩映于茶丛中，层层叠叠，一望无际。“好茶离不开绿水青山。山顶、山腰、山脚都有山林，茶农说‘头戴帽、腰绑带、脚穿鞋’，才是好茶山。”茶农范德兴说。

从开山种茶到退茶还林，一场深刻的生态理念变革正席卷武夷山。守护绿水青山，山水林田湖草不是分而治之，而是要一起看住。“作为生态文明建设的先行者，武夷山市以供给侧改革推进生态文明建设，将所有自然生态空间纳入用途管制，解决‘九龙治水’的难题。”武夷山市委书记林旭阳说。

一个空间，管护更全面

作为全国10个国家公园体制试点区之一，武夷山国家公园体制试点区包括国家级自然保护区、风景名胜区、九曲溪上游保护地带等。碧水丹山孕育了丰富的自然资源，区内森林、水、荒地、草原和山岭等五类自然资源样样不少，其中森林资源面积851.97平方公里，占总面积的90.40%。

但是，如何管理这些自然资源？“这些自然资源分属8个管理部门，每个部门都划了各自的自然生态空间，名目众多，如地质公园、水源保护区、湿地公园等。这种行政机构的条块化职权分割，导致多头交叉管理，监管空白、监管打架的现象并不少见。如一块耕地，上面有苗圃，在认定这块土地性质上，国土和林业部门就有不同看法。”对此，武夷山市国土局规划耕保股负责人刘琤深有体会，“九龙治水”，用力不均，容易按下葫芦浮起瓢，耕地保护严了，其他自然生态空间的保护却相对薄弱。