12月28日，我市召开市委工作务虚会，回顾总结“十三五”以来的工作，全面系统梳理，科学谋划明年工作，为“十四五”开好局打下坚实基础。市委书记江建华主持会议并讲话。市四套班子成员，市直有关单位、各乡（镇）、街道、场主要负责人参加会议。

江建华表示，2020年是我市应对新冠肺炎疫情考验不平凡、不简单、不容易的一年，但也是充实的一年，全市经济指标总体向上向好，第二、第三连续两个季度获得省政府“五个一批”项目正向激励奖励，前三季度南平市绿色发展考评总分位居前列，各项工作取得积极成效，主要体现在“四个有力有效”，即应对疫情“大考”有力有效；“一攻坚两行动”有力有效；推动改革创新有力有效；营造干事氛围有力有效。

就如何做好2021年“十四五”规划开局之年工作，江建华强调重点要在“八个方面聚焦聚力”。要聚焦聚力理思路明方向。要上下结合，认真学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神，准确把握上级经济工作会等决策部署；深入基层、深入群众，掌握第一手资料，做到心中有数，科学制定工作方案。要解放思想，把解放思想、更新理念落实到一件件具体事情、一个个具体项目上，处理好当前与长远、精明与开明、建设与举债、守正与创新的关系。要先谋后动，注重谋划在前、规划在先，谋定而后动，对重点问题，要做专项规划。要细化实化，将固投、产值、税收指标的增长点，细化到具体项目、具体企业；将任务实化到具体单位、具体责任人。聚焦聚力攻项目扩投资。要善谋划，着眼短板弱项，老百姓急难愁盼的问题，从政策、需求、差距、问题方面谋划项目。要抓重点，围绕“一攻坚两行动”策划生成项目，重点推动城市建设、旅游产业、茶产业“三十工程”建设。要攻堵点，面对发展中难点、堵点，要抓住关键、抓住要害，寻求突破，及时解决。要筹资金，积极争取中央、省上资金支持，加强与金融部门合作，走市场化路子，做好国有公司融资平台。要增收益，落实建筑业企业产值，抓好税收收入。聚焦聚力拓招商强产业。要做强现有企业，培育一批龙头企业，推动企业规下转规上。要做大做强以旅游业、茶产业、竹加工业的主导产业，从横向、纵向梳理茶产业发展链条。要精准服务企业，加大政策宣传解读，让企业了解并享受政策，及时研究解决企业遇到的困难，及时汇总形成常态。聚焦聚力“一攻坚两行动”。城市建设方面，要持续攻坚第一批项目，接续推出第二批项目，拉开城市框架，推进景城融合，推进城市更新，加强城市管理。旅游业方面，要围绕延长游客逗留时间、完善旅游服务配套，精准施策，打造朱子文化园、中国历史文化名村、环国家公园马拉松赛道等，拓展旅游新业态。茶产业方面，围绕茶产业全产业链发展和“11363”目标，规划建设茶产业专业园区，配套仓储、冷链物流、包装、电商等于一体的物流中心。加快茶文融合发展，把武夷山大红袍推向全国、推向世界。聚焦聚力抓乡村促振兴。要抓示范带动，重点打造9条乡村振兴精品示范带；要抓建设行动，及早谋划乡村建设行动项目，做实项目前期，用好上级政策支持。要抓稳定脱贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时要抓好环境整治、村财增收及村级换届等工作。聚焦聚力重保护优生态。要注重源头治理，开展专项整治，做好林业文章。聚焦聚力谋创新求突破。进一步巩固提升“三化三防”、“3+1”清单、指挥部推进等机制，探索“三变”改革模式，设立“茶生态银行”，开展碳汇交易、林地增减挂钩试点。聚焦聚力敢担当重实干。要强化干的能力，找准干的路径，树立实在实干实绩的鲜明导向。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、用心尽责的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的激情和火热氛围，共同建设美丽武夷家园。

谢启龙强调，项目建设方面，要树立抓项目就是抓发展的理念，强化抓大项目、大抓项目的导向，要按照“在谈项目抓签约、落户项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效”“四抓”要求，推动项目建设。面对我市项目谋划上存在的生产性项目偏少、服务性项目偏弱、整个功能配套不均衡等弱点、短板。在项目储备上，要求重点围绕产业链招商，纵向上梳理产业链上下游缺失环节，横向上梳理产业链龙头企业的关联配套情况，进一步理清产业配套、行业水平、市场供需、堵点断点等情况，引进一批行业领军企业，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。城市建设方面，第二期攻坚项目要立足国家公园、红色资源禀赋，建设花园型城市，促进景城融合、产城融合。特别是整个老旧城区改造，要做更多减法，见缝插绿，拆墙建绿，腾出空间建设更多的口袋公园。与此同时，“城市攻坚战”要加强城市的管理，固化“三化三防”经验，定人、定责、定岗，并探索更好的规范机制。还要加强对项目业态的管理，农村人居环境整治以及智慧城市建设，以及加快推进数字城管平台建设。要善于运作，建好资金池，加大土地开发运作，梳理存量土地，确保土地收入稳中有增。建好融资平台，推动银企合作，加大企业融资力度，提高财税贡献度和国有资本收益。另外，新的一年还要着眼新增高标准耕地工作，全力保障城市建设攻坚战。绿色产业方面，武夷山作为国家公园所在地，拥有良好生态环境，要做足“碳”文章，并利用当地优质的水资源条件，打造全域有机、生态品牌。茶产业要打通茶产业上下游链条，学习借鉴沙县小吃市场销售运作模式，充分用好各大茶叶分销中心、加盟店进行品牌宣传，提高武夷岩茶知名度。以建设武夷岩茶国家特色产业集群为契机，加快绿色食品加工园项目建设，打造以茶为主的全产业链专业园区，要把茶产业加工作为绿色工业的突破点，加快扶持一批茶企业规下转规上，提高二产贡献率。要结合我市认标购茶工作，规范茶叶市场，并以茶旅小镇为载体，积极谋划全省茶叶物流中心，打造全国六大类茶叶交易集散中心。旅游产业则要以规划打造世界级的生态旅游目的地为目标，做好“红+绿”文章，以建党100周年为契机，推广“红、色”资源，打响“今日向何方，直指武夷山下”红色文化品牌。围绕主景区在国家公园范围内，发展森林旅游，做好森林+文章，发展森林+康养、森林+运动、+研学、+观光、+露营、+婚庆，形成泛森林产业集聚格局。森林在绿的基础上，布局红、黄等彩色森林景观，打造多彩森林。同时，做好乡村振兴+全域旅游、夜间经济+特色街区、轻轨游产品文章，创建国家级文化旅游消费区。此外，还可以在绿色金融、竹产业上做文章，全方位推动武夷山绿色高质量发展超越。

与会市领导以及市发改、文旅、城管等部门负责人，武夷街道、星村、上梅等乡镇、街道主要领导围绕项目建设、“一攻坚两行动”和营商环境等主题，集思广益、畅所欲言，为谋划“十四五”发展积极建言献策。（吕峰 张萍）