12月21日上午,武夷山市第十八届人民代表大会第一次会议开幕。来自武夷山市各行各业的人大代表们肩负着全市人民的重托,齐聚一堂,聚民意、汇民智,讲大局、议大事,重实际、求实效,共同谋划武夷山经济社会发展的宏伟蓝图。 市十八届人大一次会议应出席代表189名,今天会议实到代表187名,符合法定开会人数。 担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有:杨青建、林方、谢启龙、裴福海、叶强、黄明乔、王德兴、金文莲、王袁生、曹文彪。大会由执行主席、主席团常务主席林方主持。出席今天大会的有市委、人大、政府、政协、法院、检察院领导,各部、委、办、局负责人;南平市五届人大代表;市政协十一届一次会议的全体委员;省、市属处级以上单位领导;部分离退休老领导;退休的历届市人大常委会委办负责人。 谢启龙说,各位代表,现在,我代表武夷山市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 《报告》分为四个部分 第一部分回顾了2021年和本届政府工作情况 谢启龙说,即将过去的2021年是本届政府任期届满之年,是“十四五”规划开局之年。3月22日,习近平总书记亲临福建考察,首站来到武夷山,对武夷山工作作出一系列重要指示,为武夷山发展把舵领航、指引方向,全市上下倍感振奋、倍受鼓舞。一年来,我们牢记嘱托、感恩奋进,深入学习贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话和来闽来武夷山考察重要讲话精神,统筹常态化疫情防控与经济社会发展,全面落实“五促一保一防一控”,围绕“大抓项目、大抓基层”,深入开展“一比拼四创新”,绿色高质量发展取得新成效。 初步预测,今年全市生产总值228.86亿元,增长10%;一般公共预算总收入13.98亿元,增长6.7%。地方一般公共预算收入9.82亿元,增长5%;固定资产投资增长1%;城镇居民人均可支配收入40397元,增长8%;农村居民人均可支配收入21952元,增长10%;全社会用电量累计6.88亿千瓦时,增长15.96%;银行存款余额202.91亿元,增长0.68%,贷款余额185.43亿元,增长7.6%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。 谢启龙说,2021年,疫情防控扎实有效;经济发展稳步向好;发展动能加速释放;城乡品质逐步提升;产业发展韧性更强,旅游产业稳步复苏,茶产业全链条发展,文化产业蓬勃发展;生态颜值更加靓丽;民生福祉持续改善;政府建设不断加强。五年来,我们抓经济稳增长,综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长6%,固定资产投资年均增长7.3%,规模以上工业增加值年均增长8%,社会消费品零售总额年均增长14.5%,一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入年均分别增长4.87%、2.48%。“五个一批”项目5次获省政府正向激励奖励,“百日攻坚”“四比六促”“绿色发展”等考评均居南平市前列。经济总量、收入水平、综合实力大幅提升,经济发展迈上了快车道。五年来,我们抓转型调结构,主导产业迸发活力。旅游产业提档升级,旅游接待人数、收入年均分别增长7.8%、10.6%。茶产业做大做强,茶业产值、税收年均分别增长11.91%、14.33%,品牌竞争力和影响力持续增强。五年来,我们抓城市兴乡村,城乡面貌焕然一新。五年来,我们抓改革促开放,内生动力不断增强。五年来,我们抓保护、优环境,生态文明再创佳绩。五年来,我们抓民生增福祉,幸福指数持续攀升。五年来,我们抓作风优服务,政府效能有效提升。 谢启龙指出,过去五年,成绩取得来之不易,经验积累弥足珍贵,这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在上级党委、政府和市委的正确领导下,经过全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时,也要清醒认识到,在武夷山改革发展中仍然存在不少短板、问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。 《报告》第二部分阐述了今后五年发展目标和主要任务 谢启龙说:各位代表!今后五年,是我们在全面建成小康社会的基础上,乘势而上全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。习近平总书记亲临武夷山考察,对武夷山四个方面工作作出重要批示,这是我们最宝贵精神财富和政治优势。国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,省委、省政府出台支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展和绿色发展机制创新集成改革两大政策,为我们发展迎来了新的机遇。省第十一次党代会赋予南平“坚持生态优先、绿色发展,做大做强茶、文旅和康养等产业,建设好武夷山国家公园”的新定位新使命;省政府赋予武夷山“建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”的发展定位,这些都为武夷山推进绿色高质量发展提供强有力支持。市第十四次党代会提出,全面建设人与自然和谐共生现代化先行示范区。我们要切实增强敢于担当的使命感、时不我待的紧迫感、奋起赶超的危机感,以感恩奋进、拼搏赶超的姿态,不断建美绿水青山、做大金山银山,努力在新的赶考路上交出更加优异的答卷。 谢启龙指出,今后五年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,落实习近平总书记“七一”重要讲话、来闽来武夷山考察重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,牢记嘱托、勇担使命,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧扣“四个更大”重要要求,在更高起点上推进“三生共融”,进一步擦亮“双世遗”品牌,全方位推进绿色高质量发展超越,率先打造美丽中国的典范,加快建设人与自然和谐共生现代化先行示范区。 谢启龙强调,今后五年的奋斗目标:全市地区生产总值年均增长7%以上,突破300亿元,城乡居民人均可支配收入平均增长7%,绿色质量效益进一步提高。通过五年的努力,把武夷山建设成为生态文明标兵、旅游发展龙头、“三茶”统筹示范、乡村振兴样板、文化传承高地、品质生活家园。今后五年的目标任务是:坚持生态保护优先,生态文明制度体系更加完善。落实新发展理念,绿色低碳循环发展经济体系更加完善。全力提升城乡品质,基层社会治理体系更加完善。扎实推进共同富裕,民生社会保障体系更加完善。 《报告》第三部分强调了2022年的工作重点 谢启龙说,2022年是新一届政府履行职责的开局之年,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算总收入增长5.5%,地方一般公共预算收入增长5.5%;全社会固定资产投资增长6.5%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口总额增长10%;旅游接待人数增长25%,旅游总收入增长20%;规模以上工业增加值增长7.5%;农林牧渔业总产值增长5.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%。 谢启龙强调,为实现上述目标,要扎实抓好以下六方面工作:聚力生态保护,在守护高颜值生态底色上取得实效。聚力产业升级,在推动绿色高质量发展上取得实效。聚力品质提升,在建设高品位城市上取得实效。聚力乡村振兴,在打造现代化乡村气息上取得实效。聚力改革创新,在服务和融入新发展格局上取得实效。聚力共同富裕,在积极创造高品质生活上取得实效。 《报告》最后一部分对加强政府自身建设提出要求 谢启龙指出,强化政治引领。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党中央决策部署和省委、南平市委及市委工作要求落地落实。强化实干担当。倡导“三个马上”雷厉风行作风,力戒形式主义、官僚主义,厉行勤俭节约,将有限财力更多用在保障和改善民生上。强化依法行政。深入推进法治政府建设,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。主动接受人大监督、民主监督和社会各界监督,发挥好审计监督、统计监督作用,大力推进法治政府建设。强化廉洁从政。坚定不移推进全面从严治党,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,持之以恒纠治“四风”,做到干部清正、政府清廉、政治清明。 谢启龙最后说,各位代表!新目标激励新奋进,新起点开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府,南平市委、市政府和市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,团结依靠全市人民,不忘初心,继续前进,以更加昂扬的精神、更加不懈的努力,为加快建设人与自然和谐共生现代化先行示范区而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开! 上午的会议还书面审查了《武夷山市2021年国民经济和社会发展计划执行情况和2022年计划草案报告》《武夷山市2021年财政预算执行情况和2022年预算草案报告》和《武夷山市十七届人大五次会议议案办理情况报告》,并以举手表决的方式,通过了大会选举和表决人选办法。 |