20日，在市政协十一届一次会议上，受政协武夷山市第十届委员会常务委员会委托，黄崇跃向大会报告市政协五年来提案工作情况。

市政协十届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，关注民生，运用政协提案积极建言献策。5年来，共提交提案531件，经审查立案486件，占提案总数的 91．5 ％。其中，委员提案302件，党派、团体提案184件，经主席会议研究确定重点提案30件。未立案的45件提案，转作来信处理，送有关部门作为工作参考。截至2021年11月底，所有提案全部办复完毕，回复率达100％。

五年提案工作回顾

市十届政协五年来提案数量不断增加，质量逐步提高，在反映社情民意、促进政府有关部门决策的民主化、科学化以及各项工作的开展等方面，提出了大量的意见和建议。

一、围绕经济建设，委员们围绕绿色产业发展，扶持壮大实体经济，加快生态创业园转型升级，促进我市茶产业健康发展等问题积极建言，提出《关于有效促进小微企业健康发展的建议》《关于健全科技特派员制度，助推基层创新创造创业的建议》《关于振兴本地企业、培植总部经济、促进多元发展的建议》等79件提案。这些建议，得到市委、市政府和市经信局、市发改局、市农业农村局、林业局等部门的吸纳并开展精准服务。

二、围绕城市旅游建设，针对当前我市正处于旅游业发展由观光型向休闲养生度假转型升级关键时期，委员们把准脉搏，针对推进规范化管理旅游市场、打造国际旅游度假城市等方面，提出了《关于打造闽越古厝新城，圆梦大武夷后花园的建议》《关于构建武夷山大旅游工作格局的建议》《关于以广交会为平台，助推武夷山旅游经济发展的建议》等149件提案。

三、围绕文化教育建设，针对教育、科技、文化体制改革以及文化产业发展等方面的问题，委员们提出《关于加强校外托管机构规范管理的建议》《关于加大公办幼儿园建设的建议》《关于重视家庭教育的建议》等103件提案，为有关部门决策提供了参考。特别是朱燕涛等委员提出的《关于支持市志部门采集抢救散失民间和外地志书文献的建议》，阐明了武夷山是世界文化与自然双遗产地，收集整理历代《志》书，丰富我市历史文化文献馆藏的工作，是一项功在当代、利在长远的文化事业。该件重点提案，市政协主席亲自督办，组织相关部门多次召开协调会议，主办和分办单位多次协商，制定出详细的工作规划、责任分工及资金预算，使得我市宝贵的志书文献遗产抢救工程得以启动。  

四、围绕社会事业建设，委员们对深化医药卫生体制改革，推进社会保障体系建设，提升公共管理服务等民生问题格外关注，提出《关于促进我市卫生健康事业高质量发展的建议》《武夷山市加强公共卫生体系建设实施意见》《关于在我市开展社区居家养老服务试点工作的建议》等113件提案。

五、围绕生态文明建设，生态资源是武夷山最大的资源，也是推动武夷山科学发展、跨越发展、绿色发展，提升新一轮区域经济竞争的后发优势。委员们就“水美城市”建设、生态环境保护、节能减排、建设节约型社会等方面提出了《关于修缮和恢复樟树公园的建议》《关于叫停城乡建设“仿徽派”泛滥并传承彰显“武夷风格”的再建议》《关于实施城区至三姑崇阳溪两岸景观提升工程的建议》《关于改善农村人居环境的建议》等提案42件。

五年提案工作体会

市政协提案工作始终贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，以提高提案质量、推进提案工作规范化为重点，努力适应新形势，积极探索新思路，推动提案工作不断向前发展。

一、加强对提案工作的领导，5年来，市委、市政府对市政协工作高度重视、积极支持，为做好提案工作创造了良好的工作环境，建立了主要领导总负责、分管领导具体负责、业务人员具体承办的“三级责任制”，推动提案办理工作。市政协主席会议、常委会议把提案办理作为一项全局性工作，定期听取汇报，加大视察工作力度，不断改进办理方式，进一步促进提案办理落实。

二、紧密围绕全市工作中心，政协十届一次会议以来，市政协每年都选择6件与全市中心工作关系密切的提案作为重点提案，市政府、市政协认真落实重点提案督办工作机制，每年的重点提案均得到市长逐件签批，并分别由市政府相关副市长和市政协主席、副主席、秘书长领衔督办。在这些重点提案办理过程中，市政协提案委保持与办理单位的密切联系，及时跟踪了解办理情况。提案办结后，采取提案办理回头看，由市政协领导带队，组织提案人和有关委员到现场视察，促进提案办理抓落实。

三、着力提高提案办理质量，5年来，市政协十届常委会议制定了提案工作的办理制度，明确“提案工作应当注意提高提案质量、提案办理质量和服务质量，讲求实际效果”，同时对提案的提出、审查、办理等方面做出明确规定。此外，市政协与各承办单位协调配合，努力形成提案办理工作合力。

今后五年提案工作建议

一、努力提高提案工作整体水平。认真贯彻落实全国和省、市提案工作会议精神，进一步提高认识，加强领导，完善制度，采取措施推进提案工作的创新，调动委员、承办单位的积极性，努力提高提案工作的整体水平，充分发挥提案在履行政协职能中的作用。

二、创造条件不断提高提案质量。要认真组织好调查、视察活动，让委员深入基层、深入实践搞好调查研究，为委员“知情”创造条件；围绕党委、政府中心工作，及时向委员提供提案撰写选题建议目录，供委员撰写提案时参考；拓宽提案渠道，抓好提案的组织征集，严把审查立案关，努力实现提案由“数量型”向“质量型”转变。

三、加大督办力度促进提案办理。要认真筛选、确定重点提案，继续实行重点提案送政府市长阅签制度。进一步完善政协领导和专门委员会督办重点提案制度。加强与党政督办部门、承办单位和委员的联系与配合，积极推动提案的办理和落实。（徐园园）