走出“清理—缓解—反弹”怪圈

“原则上收费项目只减不增”，一个“原则上”让企业的心又提到了嗓子眼

“改革开放30多年来，只要经济下行压力加大、企业经营困难，涉企收费问题就会格外突出。同样，只要下决心整治涉企收费，企业负担问题就会在一段时间内得以缓解，但集中整治一过，经济形势一好，又往往会反弹。”回顾治理涉企收费的历史，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新深有感触地说。

据统计，2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施。今年4月1日起，根据财政部发布的通知，又取消了城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，调整了残疾人就业保障金征收政策，同时提出，“十三五”期间，省、自治区、直辖市人民政府可以自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。行政事业性收费方面，今年4月1日，取消或停征了35项中央设立的涉企行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%，同时明确，取消、停征或减免上述行政事业性收费后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。

“这一轮降费，确实是动真格了。”在采访中，国家着力清理涉企收费的决心和成效，企业已经明显感觉到。可是一些企业还是非常担心收费反弹。一位企业负责人告诉记者，他们所在的城市，2015年下半年出台了涉企行政事业性收费清单，虽然按照字面理解，除了目录列出的收费事项外，其余的行政事业性收费将一律不得对企业收取。但是，市发改委人士的表态却是“原则上收费项目只减不增”，一个“原则上”让企业的心又提到了嗓子眼。

“治理涉企收费不能像‘割韭菜’，割了一茬，过一阵子又长了出来。”中国财政科学研究院院长刘尚希在接受媒体采访时表示，尽管收费清单规范了涉企收费的名录，但很多乱收费的项目依然可以变换名目继续存在。比如，很多行政审批下放，政府下属事业单位不收费了，但又转移到指定的“红顶中介”那里；以前行业协会收取的审验费取消了，各种各样的付费培训班又冒了出来。

“减轻企业负担工作正在步入深水区，一些深层次的矛盾和问题逐步凸显。”郑立新说，当前乱收费现象得到遏制，行政类收费项目减少，但依托政府机构向企业征收的中介服务收费，以及不合理的检查、培训、展览等费用有增多趋向，必须引起重视、加以解决。